Lara Haje*
A comissão mista que analisa a Medida Provisória 744/16, sobre a estrutura administrativa da Empresa Brasil de Comunicação (EBC), aprovou na quinta-feira, 8, o relatório do senador Lasier Martins (PDT-RS) à matéria.
O principal ponto do texto é a criação do Comitê Editorial e de Programação, que vai substituir o Conselho Curador, órgão extinto pela MP que contava 22 com representantes da sociedade civil e do governo. A principal diferença entre as duas instâncias é que o comitê, com 11 membros, não terá nenhuma função administrativa no organograma da empresa, como o tinha o conselho.
O relator delimita o papel do comitê a deliberar sobre questões editoriais e de programação. As decisões do colegiado deverão ser seguidas pela diretoria-executiva. Em caso de descumprimento, o comitê poderá acionar a Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática do Senado, que intercederá junto à direção da EBC.
O relatório manteve a prerrogativa do presidente da República de demitir o diretor-presidente da empresa a qualquer momento. Antes da MP, o diretor-presidente tinha mandato fixo de quatro anos e só poderia ser destituído pelo conselho curador. Pelo relatório, o diretor-presidente terá que passar por sabatina do Senado.
Divergências
Durante a votação, integrantes da sociedade civil protestavam, com cartazes, contra o fim do conselho curador e em defesa da autonomia da EBC. A empresa é constituída pela TV NBR, que é a TV do Executivo, a TV Brasil, que é a TV pública, sete emissoras de rádio e pela Agência Brasil de notícias.
O senador Lasier Martins acredita que as mudanças farão com que a EBC seja “mais eficiente, menos custosa, com mais audiência”. Para o parlamentar, desde a criação da empresa, em 2008, ela apresentou péssimos resultados e “era inflada de funcionários”. Segundo ele, o conselho curador “não se prestava a seus objetivos e não era ouvido”. Na sua avaliação, o comitê que substituirá o conselho poderá ser mais eficiente.
Já o senador Paulo Rocha (PT-PA) criticou o relatório, por manter a possibilidade de o presidente da República demitir o dirigente da empresa. Na sua visão, isso coloca em xeque o caráter autônomo da comunicação pública. Ele defendeu o mandato fixo do presidente da EBC, instituído por lei. Conforme Rocha, em estados democráticos, a empresa pública de comunicação é independente do governo.
O senador Ronaldo Caiado (DEM-GO), por sua vez, defendeu a extinção da empresa, para que a sociedade brasileira não tenha que arcar com os gastos para mantê-la. Já a relatora revisora, deputada Angela Albino (PCdoB-SC), observou que o critério da audiência não pode ser utilizado para avaliar empresa de comunicação pública, “da mesma forma que não se pode avaliar a lucratividade de um posto de saúde ou de uma escola pública”.
Avanço possível
Angela Albino considera que o relatório trouxe o avanço possível, dentro de um contexto de ataques à comunicação pública. Ela se preocupa com a formação do comitê editorial e com a forma como os integrantes serão escolhidos. Pelo texto aprovado, os 11 membros do comitê serão designados pelo presidente da República a partir de lista tríplice indicada por entidades da sociedade civil, para mandatos de dois anos, sem possibilidade de recondução. Conforme o texto, um decreto presidencial regulamentará a indicação pelas entidades.
A relatora revisora queria que esses membros fossem escolhidos mediante chamamento público, e que o primeiro chamamento fosse feito três meses após a publicação da lei, mas isso não foi acatado no parecer. O relator acatou, porém, sugestão da deputada para que o texto vede no comitê editorial indicações originárias de partidos políticos ou de instituições religiosas.
Previsão
De acordo com o senador Lasier Martins, há acordo para que a medida provisória seja votada pelo Plenário da Câmara em 13 de dezembro e, pelo Plenário do Senado, no início de fevereiro. A MP perde a validade no dia 9 de fevereiro.
*Edição – Marcia Becker
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